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    “请王上吩咐！”

    “此次我军远征爪哇大获全胜，算是将南洋的市场全部打开。承天府距离南洋还是太远了，为了节约贸易成本，寡人打算将纺织业布局在琼州府。

    这其一是琼州府黎人妇女善于织布，可以充分动员起来，在崖州建设大型的棉纺基地，同时在琼州府大力鼓励种植棉花。

    琼州府气候温润，完全可以一年三熟，只要管理得当，官府的税赋合理，种一季粮食就完全可以满足百姓口粮，其余两季就算轮种，保持地力也能发展出大片的棉田。

    只要琼州府的棉纺织行业兴起，琼州府百姓想不富裕都难。那些在新政中利益受损的士绅，只要不是一心想着与我们作对，也可以将他们引导进棉纺织行业。

    老百姓衣食住行四件大事，这纺织业到什么时候都是经久不衰的行当，官府给出优惠的政策，寡人还不相信那些人看到了利益会无动于衷。”

    张煌言琢磨了半天说道：“王上！想要发展棉纺织业，琼州府人口不够啊！”

    “这就要考验苍水先生的能力了，山里的苗、黎人口，我们也要充分地利用起来，还有就是从大陆悄悄地倒腾人口出来。

    谷棐

    如何将人力资源利用起来，这是先生的事，寡人要的是结果，过程寡人不看，三年之内寡人要看到琼州府的棉花种植至少要达到百万亩以上。”

    “王上！别说百万亩，就是再多一倍臣都能保证种出来，臣担心的不是种植，而是担心销量。若是老百姓把棉花种出来，可是却卖不掉，会出大问题的。

    不同于粮食，老百姓吃不完还可以养牲畜，而棉花这东西，老百姓根本用不了多少。若是一年的收成全部砸到手里，老百姓非得造反不可。”

    “苍水先生放心，百姓种棉的销售寡人托底，寡人放开了收购，脱籽棉花的最低价每斤不会低于四十文（作者找到的资料康熙八年松江棉花价格是每斤五十文，主角的时代也正好在这个时期，上下价格差不多。）。”

    “有王上这句话臣就放心了，臣保证三年之内棉花的种植不会低于一百万亩。”

    “除了开发棉田之外，动员苗黎下山也是苍水先生的重要责任，苗黎在山上普遍贫困，想要让苗黎下山就要给苗黎开出比山上更好的条件。

    当然普通苗黎得利，头人的利益就会受损，如何平衡头人与普通苗黎百姓的关系，也是一大难题。

    还有一个更重要的问题就是苗人男女断发文身，到时候苗黎下山如何保证汉人不歧视苗人的风俗也是一大难题。”

    张煌言听得头都大了，自古西南土司就难服王化，想要驯服这些剽悍的苗黎土民，难度不是一般的大。

    延平王把这个大难题丢给自己，就是考验自己的执政能力，张煌言并没有多少地方行政经验。能够安安稳稳地在一地施政，还是到了琼州府这一年多的时间。
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